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8月上旬，美台在夏威夷舉行軍事安全戰略對話，台方向美方代表提出強化軍事合作方案，包括潛艦技術轉移、採購F-35戰機，以及參加環太平洋聯合軍演等。在此之前，美國國會參、眾兩院先台南年菜訂購後審議通過有關，提升美台軍事交流合作的法案，引發北京當局強烈抗議，也讓台灣戰略地位與價值的討論，成為華府智庫圈熱門話題。台中外帶年菜火鍋吃到飽汐止
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台灣戰略熱門話題美國中情局前亞洲首席情報官沙特於8月10日在華府指出，美國對中國態度有走向強硬趨勢。目前，美國對台政策則有3種不同看法，一是主張美國應將對中與對台政策分開，改善美台關係時不必擔心中國反應；其次是認為美中關係開始惡化，美國應增強第一島鏈防禦能量，並把台灣納入軍事同盟體系；第三則是強調要有效對付中國，美國必須把許多議題掛勾與中國談判，讓中國付出代價，而台灣則可以做為籌碼。
不過，從去年台灣無法參加「國際民航組織」年會，到今年5月底台灣被拒於「世界衛生大會」門外，以及6月中旬巴拿馬斷交案等，突顯美國在兩岸議題的影響力已式微，再加上美中軍力消長變化趨勢，讓美國駐在西太平洋的遠征軍，對應共軍的主場優勢已難有勝算，也讓台海軍力動態平衡傾向對北京有利。近來，共軍機艦繞台行動常態化，除了對台灣形成心理與實質安全壓力外，也是向美、日兩國釋出「不要干涉中國內政」的訊號。當前，習近平的國家安全戰略布局，把美台軍事合作與軍售關係，視為中國處理「台灣問題」，取得「藍色國土」海疆戰略縱深優勢的障礙，屬於攸關國家安全重大課題，並把中止美台軍事合作目標，列入和平統一戰略時程表中。川普政府若利用台灣挑釁北京敏感神經，大幅提升美台軍事合作質量，甚至把台灣綁在戰車前端與北京對幹，恐為台海軍事危機埋下火種，並替支持「武統論」勢力提供師出有名藉口，將為台灣人民帶來災難。美國務卿提勒森於日前雖質疑「一中政策」未來50年是否還可持續，美國國會亦出現「疑中友台」聲浪，但美軍參聯會主席鄧福德近日積極走訪東京、首爾、北京，商討北韓核武導彈危機問題，並與中方簽署《中美兩軍聯合參謀部對話機制框架文件》，卻不能在台北停留，突顯美中台三邊利益結構比重差別仍然懸殊，也點醒台北當局對台美關係質量，不應有不切實際期待與認知。尤其面對川普經常展現外交政策彈性，並以此交易風格感到自豪，台灣反而要防範川普政府是否準備與北京簽署「第四公報」，並以犧牲台灣為代價重新定義美中關係。8月14日，川普簽署針對中國智財權，以及強制企業技術轉移調查的備忘錄，責成貿易代表署對北京啟動貿易戰序幕，等於宣告美中關係「蜜月期」結束，並進入「競爭大於合作」新階段。台美關係也隨即陷入「戰略猶豫」，並徘徊在「擁美抗中」或「友美和中」十字路口。美中關係蜜月期結束今後，蔡政府應密切掌握美中綜合國力消長變化趨勢、川普政府對北京的政策與作為變化、美國如何維持其在亞太的軍事與經貿能量、美國應對台海兩岸新形勢的態度變化、美國與台灣發展實質合作的程度變化，以及北京對台政策如何推動「兩岸一國」措施等關鍵指標，做為靈活調整對台灣最有利戰略位置的判斷基礎。同時，蔡政府應及時調整一廂情願親美政策，持續以善意與耐心經營兩岸建設性關係，避免台灣被美國吃定，並防範善變川普讓台灣措手不及，更要為兩岸回歸和平穩定發展正道舖路。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）(旺報)
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